文/圖 房屋買賣羊城晚報記者 王俊
  通訊員外接式硬碟李林 王嶺
  深圳市土地房產交易中心日前發佈了《龍華新區民治三級醫院項目土地使用權出讓預公告》,擬公開出讓深圳市龍華新區民治三級醫院項目的土地使用權,併在9月12日17時30分前就項目用地出讓初步方案公開徵集社會專業意見。據悉,這是深圳首次首塊社竹北買屋會資本舉辦三級醫院用地面向社會資本競賣出讓,也是國內初次“試水”醫療用地招拍掛。
  記者11日從深圳市衛計委獲悉,經過前期的推介,民治醫院(暫定名)項目由於良好的前景和政府的優惠政策,吸引眾多資本關註。截至目前,已有17家單位有意向參加用地的招拍掛,並向市衛計委預報名,不僅有本地資本,還有來自北京、上海、香港、重慶、汕頭等地的房地產企業、人壽保險公司、醫院投資管理公司、醫院管理竹北買房集團、醫院等。
  5地塊被威剛記憶卡用於社會辦醫
  “建房用地難”是民營醫院普遍反映的最大難題。在深圳,僅有少數幾家民營醫院按醫院標準進行了規劃設計,其他絕大部分民營醫院都是租用廠房、民房等內部改造而成,難以標準化,限制了醫院做大做強。由於政府土地出讓中沒有醫療用地這一項目,民營醫院的土地要按商業用地購買,融資成本遠遠高於公立醫院。
  為扶持社會資本高起點辦醫,深圳去年11月14日出台了《關於鼓勵社會資本舉辦三級醫院的若干規定》,在全國率先提出制定醫療用地招拍掛政策,社會辦三級醫院用地優先納入市近期建設與土地利用規劃年度實施計劃,享受醫療用地地價優惠政策。醫療用地由深圳市衛生和計劃生育委員會提出競買資格,由市規劃國土委採用招拍掛方式出讓。
  據瞭解,在“寸土寸金”的深圳,有5宗地塊已被納入社會資本舉辦三級醫院用地,此次首塊公開出讓的龍華新區民治三級醫院項目用地,就是為瞭解決民營醫院“建房用地難”。其他4家三級醫院用地(華為片區綜合醫院、沙井片區綜合醫院、平湖片區綜合醫院和龍城片區兒童醫院)將按照“成熟一塊,落地一塊”的原則,分時序面向社會資本競賣出讓。
  建成10年內不得轉讓
  據介紹,首宗出讓的醫療用地位於龍華新區民治辦事處簡上路北側,土地面積46221.39平方米,土地使用年期為50年,為已徵國有土地。
  根據深圳市土地房產交易中心公佈的項目用地出讓初步方案,該地塊價位可謂“十分抵”。經專業機構初步評估,該項目用地50年期的樓面地價約750元/平方米,按規劃設計建築面積115550平方米來計算,總地價僅8000萬多元。這遠低於其他用地的地價,比市場原有的預期也要低不少。(招拍掛具體出讓起始價和出讓底價以屆時通過的價格為準)。記者上網搜索了深圳市龍華新區民治街道地價,發現今年該街道某地塊樓面地價已高達18397元/平方米。
  值得一提的是,為確保建設項目符合三級綜合醫院用地發展與建設監管要求,政府要求項目用地的競買者與項目醫院的衛生行政主管部門須簽訂辦醫監管協議。協議要求,土地只能用於醫院建設,不得變更土地的使用用途,不得出租給第三方。項目醫院建成運營10年內(自取得《醫療機構執業許可證》之日算起),土地使用權不得轉讓,10年後只限整體轉讓,且必須經衛生行政主管部門批准。若違約,政府將無償收回土地使用權。協議同時要求取得用地後,醫院要3年內建成,4年內投入使用,否則將支付違約金。
  突破常規允建宿舍樓
  除地價優惠外,政府在其他政策上給予了很大的扶持力度。地塊的容積率從過去要求的2.1提高到2.5,地塊用地面積和建築面積均較大;規劃設計中還突破常規,考慮社會辦醫的實際情況,允許建設宿舍樓,將利於醫院引進高層次人才。
  此外,政府還將在基本醫療服務床位按照每床10萬元標準給予一次性獎勵;為深圳參保人提供的基本醫療服務,按每門診20元/人次、每住院60元/床日的標準進行補貼;取得三級乙等和三級甲等資質的,分別一次性給予1000萬元和2000萬元的獎勵。稅收方面,繳納的企業所得稅,每年按照上一年度納稅額的40%予以獎勵。
  競買者須
  “高大上”
  與如此優惠的政策相適應,有關方面要求地塊競買主體“高大上”——要有雄厚的資金實力,要求項目總投資估算不少於12億元人民幣,其中項目資本金不少於5億元人民幣;醫院定位為800張床位以上的三級綜合醫院,應提供不低於50%的基本醫療服務。
  此外,還要求競買方擁有三級醫院管理能力,符合下列條件之一:國內三級醫院(指國內副省級城市以上的三級甲等醫院和社會力量舉辦的三級醫院);國際知名醫院管理集團(指國內外具有三級醫院先進管理經驗和團隊的醫院管理集團);國內外知名醫學院校(指原衛生部屬院校、國家211工程建設院校、國外或港澳臺地區排位前10名的醫學院校);與上述機構聯合組建醫院管理團隊的其他投資者。
  王俊、李林、王嶺  (原標題:超筍價試水醫療用地招拍掛)

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